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陕西省西咸新区开发建设管委会
关于印发《西咸新区轨道交通等重大基础设施建设专项资金管理暂行办法》的通知
索引号 2019-010357 发文字号 陕西咸发〔2019〕8号
发布机构 党工委管委会办公室 发布日期 2019-07-30 17:14 公文时效 ?#34892;?/td>
名称 关于印发《西咸新区轨道交通等重大基础设施建设专项资金管理暂行办法》的通知
主题分类 关键词 印发 新区 交通 基础设施建设 专项资金 资金管理 管理暂行办法 的通知

各新城管委会,新区各部门,西咸集团,园办:

《西咸新区轨道交通等重大基础设施建设专项资金管理暂行办法》已经管委会2019年第5次主任办公会审议通过,现予以印发,请认真贯彻执行。

陕西省西咸新区开发建设管理委员会

2019年7月26日



西咸新区轨道交通等重大基础设施建设专项资金管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为?#32321;?#35199;咸新区轨道交通等重大基础设施项目建设的顺利实施,规范专项资金的计提、归集、划拨及使用,保证项目资金需求,根据《西安市城市快速轨道交通建设发展专项资金筹资方案》、《陕西省西咸新区开发建设管理委员会关于建立新区与各新城财政体制有关问题的通知》(陕西咸发〔2017〕11号)、《西咸新区城市基础设施配套费征收管理实施细则(暂行)》和2017年第1次主任办公会纪要等相关内容,制定本办法。

第二条 本办法所称重大基础设施项目主要包括在西咸新区规划范围内实施建设运营的地铁、轻轨、有轨电车等轨道交通项目,以及道路、机场、桥梁、通讯、水利及城市供排水、供气、供电等设施(以下简称项目)。

第三条 专项资金使用范围为项目建设、运营和维护,包括:

(一)项目资本金投入;

(二)项目债务还本付息;

(三)项目建设支出;

(?#27169;?#39033;目运营补贴;

(五)项目投资主体注册资本金;

(六)项目政府购买服务或PPP模式下财政对承接主体或社会资本的支出;

(七)其他用途。

第四条 专项资金按照专款专用、专账核算的原则,统筹安排使用,并优先用于轨道交通项目,?#32321;?#36712;道交通规划项目资本金足额到位。

第二章 专项资金来源及相关职能

第五条 专项资金来源

(一)西咸新区规划范围内土地出让收入中提取的资金;

(二)西咸新区范围内城市基础设施配套费中提取的资金;

(三)西咸新区本级财政预算安排;

(?#27169;?#20013;省补助的专项资金;

(五)其他资金。

第六条 专项资金筹集的方式

(一)西咸新区规划范围内的土地出让收入,以招标、拍卖、挂牌或协议出让方式出让的土地价款按成交价款的10%计提专项资金。划拨出让的土地原则上不计提。因规划调整增缴的价款按10%计提。具体?#30784;?#38485;西省西咸新区开发建设管理委员会关于建立新区与各新城财政体制有关问题的通知》(陕西咸发〔2017〕11号)规定执行;

(二)从西咸新区城市基础设施配套费中提取城市地铁专项配套费90元/平方米。具体?#30784;?#38485;西省西咸新区开发建设管理委员会办公室关于印发<西咸新区城市基础设施配套费征收管理实施细则(暂行)>的通知》(陕西咸办字〔2018〕11号)规定执行;

(三)中省财政补助的专项拨款资金,按照上级的规定使用;

(?#27169;?#20854;他来源渠道筹集的资金,按有关规定办理。

第七条 按照“一事一议”原则确定的重大招商引资项目,需兑现优惠补贴政策及减免建设资金的,经相关部门提请管委会主任办公会审议通过后予以减免。

第八条 新区专项资金管理各部门职能

专项资金归集由西咸新区财政部门负责牵头实施,新区自然资源部门、规划住建部门配合。西咸新区审计部门负责对资金筹集及使用进行审计。项目投资主体负责报送资金需求计划等工作,具体分工如下:

财政部门:编制专项资金年度预算;制定重大基础设施资金筹集方案;归集专项资金;新区财政?#25191;?#21508;新城资金调度中予以扣减,年底与各新城结算,园办提取的专项资金从园办缴库的土地出让收入和城市基础设施配套费中由新区财政予以计提。

自然资源部门:负责按季提供新区内各新城、园办土地出让数量及价格的统计报表。

规划住建部门:负责编制重大基础设施发?#26500;?#21010;和年度建设计划;负责新区内地铁沿线地铁储备土地的规划、控制;负责新区城市配套费的征收并指导各新城建设部门征收。

轨道公司:负责编制轨道交通发?#26500;?#21010;和年度建设计划。

审计部门:负责对专项资金的提取、归集和使用进行监督。

重大基础设施投资主体:负责根据项目进度编制并报送资金需求计划;专账核算管理财政拨入以及支付专项支出等资金;负责健全内部资金使用制?#21462;?/p>

第九条 专项资金归集管理规定

新区财政预算安排的资金,由新区财政部门按照年度预算专项资金计提情况及工程建设进度拨付项目单位指定的账户。

第三章 专项资金预算管理

第十条 预算安排

西咸新区相关管理部门于每年9月份编制下年度项目建设计划及资金需求预算,报送新区财政部门初审。新区财政部门会同规划住建部门、自然资源部门对年度项目建设进度计划结合土地出让收入预算进行审核,并编制年度专项资金安排计划报新区管委会审批。

第十一条 专项资金拨付

专项资金按预算、按程序、按进?#21462;?#25353;计划予以核拨,项目管理部门和建设运营单位根据?#23548;是?#20917;按季申报资金使用计划,经审核后由财政直接拨付项目单位或经出资人将资金划拨项目单位。

第十二条 项目单位取得的专项资金必须专款专用,专账核算。专项资金支出?#32454;?#25191;行西咸新区管委会财务管理有关制度,强化资金管理,?#32321;?#36164;金使用的制?#28982;?#31243;序化、合理化。

第四章 专项资金的监督

第十三条 项目管理部门和建设运营单位应当完善基础设施建设项目财务管理,?#32454;?#25353;照有关财务管理规定,加强资金管理和核算,专账核算,?#32321;?#19987;款专用,提高资金使用效?#30465;?/p>

第十四条 审计部门对项目建设专项资金的计提、归集、使用予以检查、审计。

第五章 附则

第十五条 本办法由西咸新区财政?#25351;?#36131;解释。

第十六条 本办法自发布之日起施行,暂行5年。

相关文件:关于印发《西咸新区城市基础设施配套费征收管理实施细则(暂行)》的通知

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